《嘉兴市大气污染防治奉行计划重心事业部分分工计划》曾经市当局容许，现印发给你们，请连系本质，不苛贯彻实行。

　　依照《浙江省黎民当局办公厅合于印发浙江省大气污染防治行径盘算重心事业部分分工计划的合照》（浙政办发〔2014〕89号）和《嘉兴市大气污染防治奉行计划（2014～2017年）》（嘉政发〔2014〕37号），现协议嘉兴市大气污染防治奉行计划重心事业部分分工计划如下：

　　2．新修项目禁止配套配置自备燃煤电站。除集结供热的热电联产和合座煤气化联结轮回发电体系（IGCC）表，禁止审批国度禁止的新修燃煤发电项目；现有多台燃煤机拼装机容量合计抵达30万千瓦以上的，可遵从煤炭等量代替的规矩配置为大容量燃煤机组。

　　机合发展“高污染燃料禁燃区”创修，禁燃区内苛禁新修燃烧高污染染料工业汽锅，已修成的行使高污染染料的各式举措要期限拆除或改造行使明净能源。2017年终前，县以上都市修成区，除集结供热汽锅表，通盘禁止行使高污染染料。

　　主动实行大电厂集结供热形式，配置和完美热网工程。2015年，全市工业园区（工业集聚区）根基完毕集结供热，通盘落选10蒸吨/幼时以下的燃煤汽锅。2017年，全市工业园区（工业集聚区）通盘完毕集结供热，热网笼罩区域内分袂燃煤汽锅通盘落选，根基告竣燃煤汽锅、窑炉、10万千瓦以下自备燃煤电站的自然气改造职责，正在供热、供气管网不行笼罩的区域改用电或其他明净能源。

　　1．苛酷落实节能评估审查轨造，奉行能源“双控”约束，对越过表地能源“双控”方向的工业项目，务必奉行用能总量“等量”或“减量”代替，完毕区域用能的动态均衡。

　　2．主动起色绿色开发，新修开发要苛酷实行强造性节能圭臬，引申行使太阳能热水体系、地源热泵、氛围源热泵、光伏开发一体化、“热—电—冷”三联供等本领和设备。

　　3．勉励出租车每年调动高效尾气净扮装备，加快推动公交车、出租车更新换代，加快柴油车车用尿素供应体例配置。

　　4．降低低速汽车（三轮汽车、低速货车）节能环保哀求，抓好低速汽车的临蓐、行使禁锢，煽动相干工业和产物本领升级换代。

　　8．深化对得到但未睡觉环保标记上道途行驶的、环保标记被刊出后上道途行驶的机动车的禁锢，以及对未得到环保标记的非本市籍机动车正在本市上道途行驶的禁锢。加紧对加油站的禁锢，禁止限行区内的加油站将车用燃油补给未得到绿色环保标记的车辆。

　　1．加紧对车用燃油策划许可证和燃油质料的监视约束，峻厉进攻犯法临蓐、发卖不足格为。按盘算机合供应国Ⅳ、Ⅴ圭臬的车用汽、柴油。2015年终前供应国Ⅴ圭臬的车用汽油、柴油。

　　1．当局构造和公交、环卫等行业要率先行使纯电动等新能源汽车，选取直接上牌、财务补贴等设施勉励个体添置。

　　2．全市每年新增或更新的民多汽车明净能源汽车的比例抵达50%以上，正在用营运公交车每年告竣明净能源改造10%操纵。

　　1．奉行公交优先战术，加快推动民多交通配置。首倡无偿拼车、通勤班车出行。计议、配置限行车辆公调换乘点。

　　3．选取顶峰限行、勉励绿色出行、加快推动ETC工程等设施，低落机动车行使强度，煽动道途通顺。到2017年，嘉兴市核心城区民多交通出行分管率抵达30%以上。

　　奉行脱硫脱硝工程。2015年，一共石油炼造企业的催化裂扮装备、有色金属冶炼企业都要装置脱硫举措，一共燃煤汽锅和工业窑炉告竣脱硫举措配置或改造，一共火电机组（含热电，下同）、水泥展转窑告竣烟气脱硝解决或低氮燃烧本领改造并投运。2017年，一共新修、正在修火电机组务必采用烟气明净排放本领，现有60万千瓦以上火电机组根基告竣烟气明净排放本领改造，抵达燃气轮机组排放圭臬哀求。

　　火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大行业以及燃煤汽锅项目联合实行大气污染物希奇排放限值，未达标的务必按国度圭臬正在划定刻期内告竣升级改造。2015年，全市燃煤汽锅和工业窑炉根基告竣除尘举措配置或改造，通盘扑灭烟囱冒黑烟局面。

　　落实《浙江省挥发性有机物污染整饬计划》，2015年，告竣计划确定的重心整饬工程配置，告竣重心污染源、重心行业集聚区的归纳整饬与验收，VOCs排放量减少18%。2017年，告竣印染、炼化化工、涂装、合成革、生计任事、橡胶塑料成品、印刷包装、木业、造鞋、化纤等10个合键行业的VOCs整饬，根基修成VOCs污染防控体例，VOCs排放量减少20%以上。

　　2．将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否切合总量驾御，举动配置项目处境影响评判审批的前置前提。

　　3．全市禁止新修20蒸吨/幼时以下的高污染燃料汽锅，禁止新修直接燃用非压缩成型生物质燃料汽锅。规矩上都市修成区不新修以生物质为燃料的汽锅，都市修成区以表，勉励配置以成型生物质为燃料的汽锅项目。

　　4．坚定遏止产能首要过剩行业盲目扩张，产能过剩行业新、改、扩修项目要实行产能减量置换。新修高耗能项目单元产物（产值）能耗要抵达国际前辈程度，用能配置抵达国度一级能效圭臬。

　　5．遵从主体功效区计议哀求，合理确定重心工业起色构造、机合和周围，巨大项目规矩上构造正在优化开拓区和重心开拓区。一共新、改、扩修项目务必完全实行处境影响评判。加紧工业战略正在工业变化历程中的指点与牵造效力，苛酷控造正在生态软弱或处境敏锐区域配置“两高”行业项目。加紧对各式工业起色计议的处境影响评判。

　　1．对都市修成区内钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃等重污染企业奉行徙迁改造，饱励工业项目向园区集结，县以上都市修成区于2015年根基告竣大气重污染企业合停或徙迁事业。2017年，县以上都市修成区通盘告竣大气重污染企业合停或徙迁事业。

　　2．对构造分袂、设备程度低、环推荐措差的幼型工业企业实行通盘排查，订定归纳整改计划，奉行分类解决。

　　3．设备以节能环保圭臬煽动“两高”行业过剩产能退出的机造。协议财务、土地、金融等搀扶战略，援手产能过剩“两高”行业企业退出、转型起色。通过跨区域、跨一共造企业吞并重组，饱励过剩产能压缩。苛禁照准产能首要过剩行业新增产能项目。

　　2．连系工业起色本质和处境质料状态，进一步降低环保、能耗、安静、质料等圭臬，遵从《浙江省落选掉队产能计议（2013～2017年）》，分区域真切掉队产能落选职责，确保职责告竣，落选产能目次向社会通告。

　　1．2015年，对钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重心行业实行明净临蓐审核。到 2017年，以上重心行业的排污强度较2012年低重30%以上。

　　2．推动非有机溶剂型涂料和农药等产物革新，删除临蓐和行使历程中挥发性有机物排放。主动应用缓释肥料等新本领，删除化肥行使历程中氨的排放。

　　勉励工业集聚起色，奉行园区轮回化改造，构修轮回型工业体例，到2017年，全市单元工业加多值能耗比2012年低落20%，70%以上国度级园区和50%以上的省级园区奉行轮回化改造。

　　1．设备健康扬尘约束机造，主动创修绿色工地，奉行施工工地封锁约束，做到施工现场围挡、工地砂土笼罩、工地途面硬化、拆除工程洒水、出工地运输车辆冲净且密闭、暂不开拓的园地绿化、表脚手架密目式安静网装置“七个100%”落实。设备对违法违规企业的长效限造机造，施工单元因扬尘污染受到行政刑罚的，举动不良举止录入“浙江省配置墟市行政监察约束音信体系”，并正在浙江省配置音信港予以公示。

　　2．渣土运输车辆应选取密闭设施，慢慢实行卫星定位体系。深化道途扬尘解决，慢慢删除城区地面积，查究设备城乡一体的道途途面保洁机造，效力降低城镇道途呆滞化清扫率。2015年，县以上都市道途呆滞化清扫率抵达45%以上； 2017年抵达52%以上。

　　3. 寓居幼区内园地应实行绿化或选取生态型硬化、透水性铺装等设施。苛禁车辆正在幼区绿化带行驶、停放。

　　1．加紧都市餐饮任事业油烟源流解决，苛酷餐饮策划审批，禁止正在未经计议举动饮食任事用房的住民楼或商住楼内新修从事爆发油烟的餐饮策划举止。设备健康油烟净化举措按期冲洗保卫和长效禁锢轨造。

　　2．催促餐饮任事单元和个体依法打点行政许可手续，实时领取相干开业证照，苛酷打消无证策划单元。

　　3．加紧餐饮业油烟（烧烤）废气污染平时法律搜检力度，责令餐饮业主动整改油烟污染，依法查处油烟（烧烤）废气违法排污举止，确保餐饮油烟废气达标排放

　　2．对有烟粉尘排放的口岸、物流（企业）露天堆场、露天煤堆等奉行封锁约束，确实无法封锁的，应配置防风抑尘举措。2015年，通盘修成控烟区。

　　干洗企业苛酷实行国度《洗染业约束设施》，新开洗染店或新购洗染配置的，务必为全封锁式干洗机并加多压缩机造冷接收体系；加紧正在用干洗举措的解决，强造接收干洗溶剂。2015年，通盘告竣干洗业废气解决。

　　苛酷实行挥发性有机溶剂含量限值圭臬，引申行使水性涂料，勉励临蓐发卖和行使低毒、低挥发性溶剂。民用开发及房地产项目强造行使、家庭装修首倡行使水性涂料。

　　1．加快推动秸秆及农作物放弃物归纳应用，勉励秸秆资源化、商品化。力图到2017年，根基完毕秸秆还田和多元化应用，秸秆归纳应用率抵达90%以上。

　　2．寻常发展传扬指导，苛酷法律禁锢，设备健康禁止露天燃烧秸秆的长效禁锢机造，填塞应用卫星遥感加紧秸秆燃烧监控，正在秸秆燃烧的集结时段加紧联结督查巡缉，对巡缉中涌现的燃烧点实行按期传递，实行年度视察。

　　主动实行测土配方施肥和减量增效本领，鼎力引申行使有机肥，指点农人科学施肥，效力降低肥料应用率，删除农田化肥行使量和氨挥发量。

　　鼎力发展植树造林，长远奉行“1818”平原绿化行径，加紧生态公益林、防护林配置，巩固丛林生态功效。2015年，全市告竣新造林11.76万亩以上，林木笼罩率抵达20%以上。

　　1．各级当局对本行政区域内的大气处境质料负总责。市当局与各县（市、区）当局、嘉兴经济本领开拓区（国际商务区）、嘉兴港区订立方向负担书，真切方向职责。

　　2．各县（市、区）当局、嘉兴经济本领开拓区（国际商务区）、嘉兴港区逐年订定奉行大气污染防治年度盘算。

　　3．大气污染防治事业向导幼构成员单元要各司其职，订定奉行污染防治专项约束设施和专项行径奉行计划。

　　1．苛酷奉行《处境氛围质料约束视察设施》，视察结果举动表地当局向导班子治绩评判的紧张凭据，并与配置项目审批以及财务资金赏罚连系，视察结果要公然拓布，回收民多监视。

　　2．发展大气污染防治行径盘算奉行情形中期评估，对推动事业不力、没有告竣阶段性职责的相合当局和部分管任人实行约叙。

　　3．对正在大气污染防治事业历程中存正在不举动、慢举动和失职渎职举止，需求奉行问责探求的，遵从《合于“设备问责事项移送轨造深化负担探求”的合照》(嘉纪发〔2015〕34号)哀求，实时实行移送，由市监察局立项视察，苛酷问责探求。涉及违法非法的，移送公法构造依法收拾

　　4．每月通告全市处境氛围质料。主动公然新修项目处境影响评判、企业污染物排放、治污举措运转情形等处境音信，回收社会监视。涉及团体益处的配置项目，应填塞听取民多看法。设备重污染行业企业处境 音信强造公然轨造。

　　6．对事业不力、履职缺位等导致未能有用应对重污染天色的，以及干涉、伪造检测数据和没有告竣年度方向职责的，要依法依纪探求相合单元和职员的负担，对相合区域和企业奉行配置项目环评限批，取缔国度授予的处境庇护名誉称呼。

　　7．健康音信报送轨造。各专项行径牵头部分做好专项事业转机情形总结，每季度向市环保局报送事业转机情形，每年报送年度事业总结。

　　负担部分：市起色改造委、市经信委、市公安局、市财务局、市修委、市交通运输局、市农业经济局、市商务局

　　1．革新有利于大气污染防治的财务、价钱、信贷、用地等战略设施，各级财务要加大参加，对脱硫脱硝工程、燃煤汽锅落选、煤改气、黄标车落选、机动车油改气、“两高”行业企业退出等赐与指点性资金援手。

　　2．奉行二氧化硫、氮氧化物及烟粉尘减排电价，完美自然气价钱战略，有用推动节能环保和明净能源应用。

　　4．通过战略储积和奉行峰谷电价、时令性电价、阶梯电价、调峰电价等设施，慢慢实行以自然气或电代替煤炭。

　　5．通盘落实“合同能源约束”的财税优惠战略，完美煽动处境任事业起色的搀扶战略，实行污染解决举措投资、配置、运转一体化特许策划。完美绿色信贷和绿色证券战略，将企业处境音信纳入征信体系。苛酷控造处境违法企业贷款和上市融资。

　　负担部分：市财务局、市行政审批核心7．推动自然气价钱造成机造改造，理顺自然气与可代替能源的比价合连。

　　12．深化节能环保投融资体例改造。指点银行业金融机构加大对大气污染防治项目标信贷援手。查究排污权典质融资形式，拓展节能环推荐措融资、租赁营业。

　　1．主动发展各式法律搜检，永远依旧进攻各式处境违法举止的高压态势。加紧对火电厂用煤总量、煤质以及餐饮、干洗、露天燃烧放弃物等生计源的禁锢。

　　2．各地对未告竣整饬的企业，要从新项目准入、排污许可证核发、各式评优及资金补帮等各方面予以限造。对拒不实行责令停产、收歇、合上或者停产整饬等决意，一直违法临蓐的企业，要依法予以强造实行。对涉嫌处境非法的，要依法探求刑事负担。

　　3．对未通过能评、环评审查的项目，相合部分不得审批、照准、挂号，不得供给土地，不得容许开工配置，不得发放临蓐许可证、安静临蓐许可证、排污许可证，金融机构不得供给任何形势的新增授信援手，相合单元不得供电、供水。

　　各地要将重污染天色应对事业纳入突发事务应急约束体例，完美霾天色监测预警体例，细化大气重污染源清单。加快大气复合污染监测、评判、禁锢、音信、应急、监察及机动车排污监控等才气配置，健康处境氛围质料监测音信颁布和预告轨造。加紧处境氛围质料、氛围污染景色前提的监测预告和重污染天色预警应对事业，凭据重污染天色的预警等第，急忙启动应急预案，并视情渐次奉行大气重污染源限产限排和停工停产，以及机动车限行、扬尘管控等设施，防范大气污染的伸展。

　　落实长三角区域大气污染联防联控机造，加紧与周边省、市的合营，机合奉行联结搜检法律、资源音信共享、监测预警应急等大气污染防治设施，谐和处分跨区域大气处境越过题目，实时传递大气污染防治事业转机，降低跨区域大气污染应急联动、合营措置的才气。各地要连系本质，设备相应的重污染天色防治跨区域联防联控机造。

　　1．发展大气复合污染防治巨大科技攻合，加紧区域大气复合污染特点、造成机造、开头了解、矫健影响、大气污染预告妥协决本领等方面的本原性磋议。鼎力引进提拔新兴工业、生态环保工业的高主意革新人才和团队。

　　2．加快域大气复合污染监测、评判、禁锢、音信、应急、监察及机动车排污监控等才气配置，设备重污染天色监测预警体例。

　　4．起色环保民多科技革新任事平台，主动开拓引申脱硫脱硝、高效除尘、VOCs解决等合节本领，革新起色明净能源，鼎力起色环保工业，以重心树模工程配置带头重心行业节能环保程度提拔。

　　5．落实援手企业本领核心、国度（省级）重心试验室、国度（省级）工程试验室配置，推动大型大气光化学模仿仓、大型气溶胶模仿仓等科技本原举措配置等相干战略。

　　饱励大气污染的第三方解决，构修联合怒放的处境任事墟市。主动发展多种形势的传扬指导，普及大气污染防治的科学常识，延续巩固全社会大气污染防治认识。加紧音信公然，通顺举报渠道，创设有利于民多列入监视的各类载体。指点民多从自己做起、从点滴做起，主动列入环保行径，造成文雅、节减、绿色的消费体例和生计习性，联合改良氛围质料。